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王捷:倒逼监管破解易粪相食

2013-06-30 19:25:22来源:南方都市报    作者:王捷

   

    近日,央视《经济半小时》记者来到陕西的重要蔬菜基地渭南市进行调查,看到的是一个没有作为的监管体系。墙上贴了有高毒、严禁使用的农药的目录,经销商却照卖不误;农户随意使用高毒农药。(据6月29日《大河报》)

    这也是易粪相食“家谱”中的其中一个“结”。但责任不在农户,农户也是迫不得已。蔬菜打农药是为了防虫,保证蔬菜产量。农药毒性之所以越来越大,缘于虫子越来越抗药性,之前的轻毒农药已经不管用了;使用高毒农药,药效期相对较长,可以延长施药期,从面降低蔬菜管理成本。当然,高毒农药之所以被滥用,缘于监管失职。所以,当我们看到农户滥用高毒农药时,不能只抱怨农户,忽视了虫子的抗药性和监管之失。

    找到农户使用高毒农药的原因,破解农户滥用高毒农药的路径就清晰起来。同时,离破解这个易粪相食困境之“结”也就不远了。

    首先,推动和依靠科技进步破解找到虫子为何有严重的抗药性,对付虫子的抗药性除了提高农药的毒性以外,还有没有其他更科学的途径?除了施农药以外,还有没有更好的除虫办法?如果既省事又降低成本,那么菜农就会主动选择低毒或无毒的除虫办法。无疑,低成本除虫办法是菜农特别欢迎的;同时,施农药对农民身体也有害,农民无不希望有无害施药者身体健康的低成本防虫办法。

    其次,用强有力的制度笼子倒逼监管履职。当下监管之所以对农户滥用高毒农药的现象睁一只眼闭一只眼,一是因为农民需要,监管部门无法强制农民不使用,否则,蔬菜减产,可能要找监管部门算账;二是因为农药销售点为了利益,漠视相关法律规定,且打击这种销售行为又是一场鼠猫游戏,监管有难度;三是没有建立严格的问责制度,不论是滥卖高毒农药的,还是监管失职渎职的,鲜有事后被依法严厉问责的现象,既然不按规则出牌不用支付成本,农药销售点当然趋利,监管失职渎职不影响前程,又干嘛那么卖力呢?凡此种种,客观上纵容了高毒农药泛滥。

    由于“干与不干、干好干坏”一个样,于是监管部门始终抱定一种姿态:无诉不究。有时候既然有媒体公开报道了,监管也是指到哪儿打到哪儿,或者迫于上级压力,轰轰烈烈检查一阵,或迫于舆论压力,热热闹闹哄一阵,风声一过,刀枪入库,马放南山。如果除虫的办法不改变,同时,被动监管的现状也不改变,那么高毒农药被滥用的现象就不会得到好转,易粪相食的局面———使用高毒农药的蔬菜自己不吃卖给市场、自己吃的蔬菜不使用高毒农药的现象,还会持续下去。

    (编辑:陈家坪)


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